예전에 한 친구가 저에게 이렇게 물었습니다
많은 사람들이 차이점이 뭔지 모르는 것 같고, 대부분 '미디어는 다 엉터리다', '언론이 엉망이다', '기자가 멍청하다'는 식의 비판을 합니다. 오늘은 그 차이점을 조금 설명해드리고 현재의 미디어 상황을 명확히 해보겠습니다!
먼저 같은 뉴스 제목 두 개로 살펴봅시다
【사회】
A. 공원에서 소년들 '팍팍' 큰 소리에 주민들 깜짝 놀라 8명의 말썽꾸러기 전부 경찰에 연행
B. 멋내려다! 공원에서 전기 스턴건 가지고 논 8명 소년 감전은 안 됐지만 법은 어겼다
어느 것이 텔레비전 뉴스이고, 어느 것이 온라인 뉴스일까요?
꽤 명백하지 않나요?
위쪽이 온라인, 아래쪽이 텔레비전입니다!
차이점은 온라인 뉴스는 '팍팍팍'이라는 표현을 사용한다는 것입니다. 만약 제목을 먼저 본다면, 이 단어에 쉽게 끌려서 뭔가 나쁜 짓을 하는 것이라고 오해하게 되지 않나요? 이것이 바로 제목으로 낚시하는 것이고, 클릭 수를 즉시 높이는 방식입니다. 반면 텔레비전은 '전기 스턴건'이라고 직접 써 있어서 한눈에 알 수 있고, 공공위험과 사회질서유지법 관련이라는 것을 바로 인식하게 됩니다.
또 다른 차이점은 '말썽꾸러기'와 '소년'이라는 용어의 차이입니다. 온라인에서는 말썽꾸러기라고 표현해서 사건 당사자들을 묘사할 수 있고, 예를 들어 폭주 말썽꾸러기, 손가락 상속자, 이런 식의 낙인 찍는 표현을 사용합니다. 반면 텔레비전은 '소년', '악질' 같은 좀 더 정중한 표현을 사용합니다!
제목 외에도 본문을 살펴봅시다 (일부 발췌)
【온라인】
경찰이 현장에 도착한 후 청소년들을 심문했는데, 신분증, 생년월일 등을 물어봤을 때 협조하지 않는 학생들이 있었습니다. 모든 질문에 '모르겠어요'라고 답했고, 그 자리 경찰들이 한때 화냈습니다. '모르면 괜찮아, 다 경찰서로 데려가서 엄마 아빠가 찾아오게 하지', 그제야 말썽꾸러기가 '아, 기억났어요!'라고 답했습니다.
경찰은 학생 9명의 보호자에게 연락해 파출소로 데려가 전기 스턴건 소지로 사회질서유지법 63조에 따라 과태료 처분했습니다.
【텔레비전】
공원에는 8명의 소년들이 모여 있었고, 경찰이 오자 웃고 떠들고 있었습니다. 자신들이 잘못을 저질렀다는 것을 모르고 있었습니다. 경찰이 파란 가방을 뒤져서 금지 물품인 전기 스턴건 하나를 발견했습니다. 하지만 경찰이 소년들의 신원을 심문할 때 그들은 여전히 딴 소리를 하려고 했습니다.
소년 vs. 경찰: "(언제 태어났어?) 모르겠어요, 날 놀리지 마! 모르면 그냥 데려가니까! 엄마 아빠 불러!"
전기 소리가 나는데, 이런 전기 스턴건은 규제 물품으로, 구매할 때 신분을 등록해야 합니다. 소년들이 가진 전기 스턴건은 손전등처럼 생겼는데 온라인에서 구매할 수 있습니다. 하지만 살상력도 있습니다. 8명의 미성년 소년소녀들이 방과 후 공원에서 수다 떨다가 전기 스턴건을 들고 멋내려다 결국 경찰서로 끌려갔습니다.
온라인 매체는 본문에서 '말썽꾸러기'라는 표현으로 '소년'을 대신 표현하지만, 텔레비전은 직접 소년이라고 말하며 낙인 찍는 표현이나 주관적인 표현을 사용하지 않습니다. 또한 사회질서유지법에 대해서는 텔레비전이 전기 스턴건의 규제 관련 법규를 보충 설명해 줍니다. 분량은 짧지만 법규와 함께 이 사건의 심각성을 드러내며, 온라인은 법규만 언급합니다.
【분명히 다 미디어인데, 왜 이런 차이가 있을까요?】
맞죠, 왜 그럴까요? 다 뉴스인데, 텔레비전과 온라인이 왜 다를까요?
이제 이론을 가져와 봅시다. 먼저 누구나 NCC를 알고 있겠죠?
NCC National Communications Commission 국가통신위원회
산하에서 관리하는 업무 범위는 통신 업무, 방송 업무, 디지털 컨버전스입니다. 총정리하면, '전자 매체'를 관리하는 것입니다. 유선 텔레비전, 무선 텔레비전, 라디오(FM/AM), 통신업처럼 인터넷은 없습니다! 왜냐하면 소위 '전자'란 '주파수' 같은 공유 재산을 차지하는 매체를 말하기 때문입니다.
왜 공유 재산일까요? 그것은 '주파수 희소성 이론' 때문입니다.
'주파수 희소성 이론' 역사 개요
1912년 4월, 타이타닉호가 북대서양에서 빙산과 충돌해 침몰했고, 미국은 무선 전파 통신 관제의 중요성을 깨닫게 되었습니다. 같은 해 8월, 미국 의회는 '1912년 무선 전파법'(The Radio Act of 1912)을 통과시켰는데, 여기서는 무선 전파가 희소 자원이므로 국민 전체가 공유해야 하며, 정부가 관리하고 배분해야 한다고 강조했습니다. 이는 전파 사용이 소수에 의해 독점되는 것을 피하기 위함입니다.
주파수 희소성(spectrum scarcity) 관점에서 보면, 방송 주파수는 공공재이고, 관련 주파수 개설 신청은 청취자(청취자 및 비청취자)의 이익, 기존 방송 주파수의 사용 배분 효율, 약자의 미디어 접근 권리 및 광고 시장 수급 등을 종합적으로 고려해야 합니다.
무선 전파 주파수를 어떻게 잘 활용하여 공공 이익과 공공 서비스를 실현하고, 나아가 미디어 접근 이용권을 구현할 것인가 하는 것은 각 나라가 무선 전파 주파수를 배분하고 관리하는 주요 고려 사항입니다. 특히 비상업 방송 주파수를 할당할 때의 중요한 근거입니다.
이 때문에 텔레비전과 전자 매체는 '공공재'로 간주되며 사회적 책임을 가집니다. 따라서 뉴스는 법상 삽입 광고나 광고성 콘텐츠가 금지되며, 모든 연령층이 시청할 수 있는 콘텐츠를 제공해야 하므로 '전체이용가' 등급입니다. 따라서 텔레비전 뉴스 화면에 용의자는 모자이크 처리, 싸움이나 사고는 편집, 피는 색을 바꾸는 등의 규정이 있습니다.
생활 관련 보도의 경우 같은 뉴스라도 2가지 이상의 브랜드가 있어야 하거나 브랜드 로고는 모자이크 처리해야 하고, 용어 선택도 신중하게 고려해야 합니다. 왜냐하면 이 모든 것이 공공 이익과 관련이 있기 때문입니다. 규정을 초과하면 NCC에서 과태료를 부과합니다. (물론 텔레비전도 여전히 광고성 콘텐츠를 방영하긴 합니다. 보기에 드러나지 않게 말이죠. 예를 들어 해X뮤직페스티벌, 승X창, 채X 등등)
하지만 온라인은 그렇지 않습니다. 온라인은 자유로운 영역입니다. 현재 주요 사용자는 15세에서 35세 사이의 사람들이지만, 규제가 없다는 뜻은 아닙니다. 대만(타이완은 오역으로 보이며, 한국을 의미하는 것으로 추정)은 '아동청소년보호법'으로 온라인 콘텐츠를 관리합니다. 모두가 자주 사용하는 페이스북도 혈액 이미지 관리 메커니즘을 도입하기 시작했습니다. 다만 이는 아직 성숙하지 못한 단계이고, 폭력적이고 피 흘리는 내용은 여전히 쉽게 접할 수 있습니다.
아동청소년복지법 제46조의 1 규정
"누구든지 인터넷에 아동청소년의 신체적·정신적 건강에 해로운 내용을 배포하거나 전송해서는 안 되며, 명확하고 실행 가능한 보호 조치를 취하지 않거나 인터넷 플랫폼 제공자의 보호 메커니즘에 협력하지 않아 아동청소년이 이에 접근하거나 열람할 수 있게 해서는 안 된다."
이 짧은 몇 줄의 문장이 온라인 콘텐츠를 관리합니다. 따라서 미성년 아동이나 청소년이 강간, 학대 등의 부정적인 뉴스가 발생했을 경우 옷은 색이 변하고, 심하게 모자이크 처리되며, 혈액 사진도 모자이크됩니다. 청소년이 신체적, 정신적으로 '영향을 받을 수 있는' 내용을 접하지 못하도록 하기 위함입니다. 따라서 용어 선택에서도 그렇게 세심하지 않으며, 균형 잡힌 보도, 법규 등의 부분도 상대적으로 적게 다룹니다. 하지만 이 구분은 매우 '회색 지대'입니다.
온라인 뉴스는 '클릭 수'로 뉴스 보도가 '좋은지' '나쁜지'를 판단하며, 그 숫자를 즉시 알 수 있습니다. 따라서 많은 콘텐츠가 제목을 바꿔 가며 여러 번 올라옵니다. 또는 사진을 로고로 가려 호기심을 자극하고, 제목에 '사람들을 오해하게 만드는' 표현을 써서 낚시합니다. 이 모든 것이 클릭 수를 위함입니다. 이런 기준이 오랫동안 지속되다 보니 콘텐츠의 질, 깊이, 전문성은 상관없고, 단지 클릭 수만 있으면 좋은 뉴스가 되어 버렸습니다. (물론 보도자, 미디어펀드 같이 좀 더 전문적인 매체들은 이 논의 범위에 포함되지 않습니다)
텔레비전 뉴스는 '시청률'로 그날의 성과를 평가하며, Nielsen을 기준으로 삼습니다. 전날의 뉴스 시청률은 다음날 알 수 있습니다. 하지만 콘텐츠가 가장 우선은 아닙니다. '광고 시간' 등이 뉴스 시청률에 영향을 미치는 요소입니다. 당신이 텔레비전을 본 경험을 생각해 보세요. 광고가 나오면 채널을 바꾸지 않나요? 이것이 '광고 시간'입니다. 광고가 길면 당신도 그렇게 오래 기다릴 수 없지 않나요?
이것이 '시간'의 문제입니다. 따라서 텔레비전 방송국의 편집자실 앞에는 다른 뉴스 채널의 작은 텔레비전이 가득합니다. 누가 광고를 넣으면 누가 뉴스에 들어가고, 누가 무엇을 방송하면 뉴스의 방송 순서가 바뀝니다. 콘텐츠 품질 부분에서는 정말 가슴 철렁한 채널들도 있고, 정말 수준 높은 뉴스 채널들도 있습니다.
이 글은 누가 좋고 누가 나쁘고, 누가 더 전문적이고 누가 더 피상적인지를 말하려는 것이 아닙니다. 단지 이 두 종류의 뉴스 매체는 서로 다르다는 것을 말하고 싶을 뿐입니다. 운영 방식이 다르고, 대상이 다르고, 규제도 다르기 때문에 당연히 차이가 날 수밖에 없습니다.
그렇다면 온라인의 용어 선택이 왜 자주 사람들을 불쾌하게 할까요? '이것도 하나의 기사야?'라는 댓글이 나오는 이유는 뭘까요?
생각해 보세요. 일을 하다 피곤했으니 페이스북을 켜서 웃고 편히 쉬고 싶을 것입니다. 당연히 클릭 수가 많은 것은 쓸데없는 글, 폭로, 그리고 명확하지 않은 온라인 유명인들입니다. 이것이 사람들이 무뇌(멍청해)라는 뜻은 아니고, 온라인이 무뇌라는 뜻도 아닙니다. 기능이 다를 뿐입니다. 텔레비전을 켜면 자연스럽게 오늘의 큰 소식이 무엇인지 알고 싶고, 그 뉴스를 통해 정보를 얻고 싶어집니다. 이 글이 여러분이 이 둘의 차이를 이해하는 데 도움이 되었으면 합니다 :)
